第三，除了处罚以外，我们还制定了行政措施。大家也知道，企业最怕资质给取消或者降低，也怕不允许他投标承揽新的任务。对个人来说，他也怕注册和执业方面给予限制。所以，我们除了行政处罚以外，也提出了一些行政措施，对企业有违法分包、挂靠、转包等行为，发现一次，就在3个月内不得在违法地承揽新的任务。如果第二次发现，就6个月内不得再承揽新的任务，禁止他投标。如果第三次发现，就直接降低他的资质等级。从这个行政措施来说，对企业违法行为进行遏制。
对个人来说，如果发现个人有挂靠、卖证，就吊销，五年以内不允许再注册，不得担任施工项目的负责人。我们也做了统计，所有发生重大质量安全事故的里面，40%左右都存在着违法发包、转包、分包、挂靠等行为，我们希望通过两年的工程质量治理行动，使建筑市场秩序得到明显的好转。
中国建设报记者：
当前全国工程质量现状是怎样的？还存在哪些问题？通过两年治理，将形成哪些新的长效机制来解决这些问题？
曾宪新：
关于全国工程质量的水平，或者总体评价，大家都很关心，我们行业里也很关心。我们有这样几个字，叫“总体受控、稳中有升”，但形势不容乐观。怎么解读这几个字呢？我先说前面八个字，为什么说叫“总体受控、稳中有升”，我们有这么几个方面的评价。
第一，工程质量事故得到有效遏制，房屋结构的安全基本上是有保障的。大家可能会说，现在我们的质量事故也会发生，但是我给您报三个数字大家就有所比较，在上世纪八十年代，全国整体房屋垮塌，大概每三天要发生一起。到了上世纪九十年代，全国每年这个数字就下降到1位数，不到10起，一般是6-7起。进入新世纪以来，个别有发生，但是是极少的个案，所以质量事故大大减少。
第二，工程质量的整体水平有普遍提升，特别是使用功能的质量大大提高，包括我们建筑形式的日益多样化，我们居住功能的改善，包括人民群众居住的舒适性，现在的房子质量跟以前相比是有了非常大的提高。
