今天我部建筑市场监管司吴慧娟司长和工程质量安全监管司曾宪新副司长也来了，相信他们会很好地来解答大家关心的具体问题。谢谢大家！
胡凯红：
谢谢倪司长，下面开始提问，提问之前报一下你所在的新闻机构。
中央电视台记者：
现在大家都比较关注建筑施工转包违法分包行为，这次提出要严厉打击。与之前相比，这次突出有什么新的措施或者亮点？另外大家也知道，建筑施工违法分包发包造成了大家都探讨的农民工拖欠工资的问题，保证这些务工人员的权益上未来要做哪些工作？
吴慧娟：
建筑市场的转包、违法分包和挂靠的行为是多年的顽疾，确实给工程质量带来极大的隐患，也存在拖欠务工人员工资、拖欠工程款等问题，这些年来我们感到这些问题有点愈演愈烈的趋势，已经到了非下狠手治理不可的地步。现行的法律法规对转包、违法分包还有挂靠都比较原则，缺乏可操作性，这次重新制定了关于转包违法分包的认定查处办法，还有我们把建设部原来房建和市政工程施工分包管理办法124号令进行了修订，现在是19号令。
从查处办法，还有部令的修订，主要从几个方面跟以往相比有新的内容：第一，明确了什么叫转包，什么叫违法分包，什么叫挂靠，还有违法发包，这四种情形，把这四种方面的情况都明确了。比如说在违法分包当中列了8种情形，挂靠列了8种情形，还有转包是7种情形，违法分包是8种情形，在文件里面都有明确的规定，在操作上可以明确的确定。
第二，我们在处罚上对部令进行了修订，有了新的规定。原来的部令，处罚是1-3万，这次根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程安全管理条例》，罚款上升到有的是工程合同额的0.5-1%，有的到2%-4%，就不再是1-3万，违法成本提高了。
